國務院將對高耗能行業(yè)及相關企業(yè)實行懲罰性電價,各地落后產(chǎn)能應在今年第三季度前全部關停。
國務院5日發(fā)布通知稱,將對高耗能行業(yè)及相關企業(yè)將實行懲罰性電價,各地落后產(chǎn)能應在今年第三季度前全部關停,從而確保“十一五”節(jié)能減排目標如期實現(xiàn)。
通知要求,各省級政府應在5月底前,將本地區(qū)2010年節(jié)能減排目標和實施方案報國務院;同時,下達各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務,公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,確保落后產(chǎn)能在第三季度前全部關停。
通知強調(diào)指出,年內(nèi)將不再審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。對高能耗的行業(yè)及相關企業(yè),尤其是對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石等行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄限制類、淘汰類范圍的,應實行懲罰性電價,具體由省級政府提出超能耗限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品名單;對超過限額標準一倍以上的,比照淘汰類電價加價執(zhí)行。
通知還稱,今年將深化能源價格改革,調(diào)整天然氣價格,推行居民用電階梯價格,落實煤層氣、天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價和脫硫電價政策,出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價格政策,從而完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策。
在節(jié)能方面,通知指出,今年將全面推廣節(jié)能汽車、節(jié)能電機等產(chǎn)品,繼續(xù)做好新能源汽車示范推廣,5月底前有關部門要出臺具體的實施細則;推廣節(jié)能燈1.5億只以上,東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明、公共場所、公共機構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。
通知還要求,有關部門應在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理、促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關配套政策,對節(jié)能服務公司為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。
國務院在通知中表示,今年將安排中央預算內(nèi)投資333億元、中央財政資金500億元,重點支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點流域水污染治理以及節(jié)能環(huán)保能力建設等,形成年節(jié)能8000萬噸標準煤,新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。
而根據(jù)年初制定的節(jié)能減排目標,今年我國將關停小火電機組1000萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。
“十一五”以來,全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降14.38%,化學需氧量排放總量下降9.66%,二氧化硫排放總量下降13.14%。
但2009年第三季度以來,高耗能、高排放行業(yè)快速增長,一些被淘汰的落后產(chǎn)能死灰復燃,能源需求大幅增加,能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉(zhuǎn)升,化學需氧量排放總量下降趨勢明顯減緩。