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從2006年起，電石法pvc（學名聚氯乙烯，下同）生產工藝就遭遇到了來自國家政策層面的嚴厲狙擊。但一直持續(xù)到2010年，電石法pvc產能卻是越被打擊、越具有生命力。5年來，原來只占全國產能總規(guī)模約60%的電石法pvc產能，如今已膨脹至80%。
正是鑒于電石法pvc過于頑強的生命力，2010年4月迄今，差別化電價、嚴控落后產能復燃、汞污染防止等一系列國家產業(yè)結構調整的重拳再度襲向電石法pvc，這使得該行業(yè)遭遇到了前所未有的多重政策考驗。
與此同時，以伊朗、沙特為代表的低廉國際乙烯資源正在撬動著中國市場的大門，當這些資源一旦大規(guī)模涌入中國，勢必促使pvc的另一大主流工藝——乙烯法pvc再度興盛，此時此刻，電石法pvc究竟是繳械投降，還是負隅頑抗？
政策嚴打進行時
“pvc尤其是電石法pvc工藝屬于典型的高耗能行業(yè)，每生產一噸pvc，至少需要消耗1.5噸電石，而生產一噸電石，通常需要3500度以上電力資源?！?月23日，成都，面對近百家pvc行業(yè)的生產企業(yè)和貿易商，國家發(fā)改委能源研究所能源經濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民博士直言，“國家敢于采取差別電價等非常嚴厲的管制手段，就是希望電石法pvc行業(yè)加速洗牌，進而為實現(xiàn)節(jié)能減排和結構調整創(chuàng)造條件?！苯蚊裾f，無論采取電價提價措施，還是隨后接踵而出的汞污染排放限制以及其他節(jié)能減排措施的要求，都說明中國政府對電石法pvc的嚴打格局已經成型。
數(shù)據(jù)顯示：截至2009年底，我國聚氯乙烯生產企業(yè)104家，總產能1780萬噸。其中電石法產能1363萬噸，占總產能的76%。易貿資訊專職pvc市場分析師朱榮給出的最新電石法pvc產能占比程度更是高達80.74%。
正是因為電石法pvc在pvc生產總量中的占比幅度持續(xù)攀升，使這一行業(yè)對電能資源的掠奪式利用登峰造極?！坝绕涫?008年全球金融危機爆發(fā)之后，國內部分省份出臺了一系列電價優(yōu)惠措施以鼓勵企業(yè)，但此舉嚴重抑制了價格杠桿，惡化了資源有序分配和合理利用的環(huán)境?！苯蚊窠邮堋吨袊洜I報》記者采訪時說，國家發(fā)改委、電監(jiān)會、能源局三部委于5月12日下發(fā)《關于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》，只是開啟嚴打電石法pvc工藝的一個開始，6月4日，工信部對外公布《關于印發(fā)電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案的通知》，標志決定我國電石法pvc未來的政策必殺技正式出臺。
據(jù)了解，工信部公布的《方案》指出，由于聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正在研究制定限制汞流通和實施汞削減的國際公約，而我國電石法聚氯乙烯行業(yè)汞使用量占全國汞使用總量的60%左右，這決定了電石法聚氯乙烯行業(yè)將成為未來我國汞公約履約的最重要領域。
其實，早在2009年年底，中國石油和化學工業(yè)協(xié)會、中國氯堿工業(yè)協(xié)會、中國化工環(huán)保協(xié)會就共同起草了《關于加強聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治的指導意見》。該意見提出了聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治的工作目標：2012年，實現(xiàn)我國電石法聚氯乙烯行業(yè)低汞觸媒普及率達到50%，并全部合理回收廢汞觸媒；到2015年，全行業(yè)全部使用低汞觸媒，廢汞觸媒回收率達到100%。
“中國如果不能在‘十二五’期間實現(xiàn)上述目標，那么，在國際汞公約和國內環(huán)境政策的約束下，電石法pvc或者面臨無汞資源可用，或者面臨國際限汞浪潮的巨大壓力。這意味著，如果不能用無汞觸媒或低汞觸媒替代現(xiàn)在的高汞觸媒，電石法pvc行業(yè)將無法生存下去”。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會副會長周竹葉此前接受《中國經營報》記者采訪時，直言政策對電石法pvc行業(yè)的打擊措施正在魚貫而出，未來或會持續(xù)到“十二五”末期。
此時，擺在電石法聚氯乙烯行業(yè)面前只有兩條路：要么在2015年前完成無汞化，要么2015年前全面關停。
為何難抑產能沖動？
電石法pvc工藝，早在2006年之前就被國家列為重點監(jiān)控領域。也是在這幾年來，電石法pvc的產能規(guī)模從60%攀升到了80%，似乎陷入了國家越打擊、市場越瘋狂的怪圈之中。
由于電石法pvc使用的原料為煤炭，而乙烯法pvc使用的原料為原油，因此pvc產能更大程度上反映了原油與煤炭之間的比價關系。易貿資訊的朱榮指出，伴隨調控政策不斷加碼，從4月份開始，山東等沿海地區(qū)的pvc項目開工率就持續(xù)下降，據(jù)她估算，僅山東省的pvc產能整體降幅至少應該在30%以上。
朱榮對此局面感到焦慮?！盀榱俗尞a業(yè)鏈利潤水平達到峰值，pvc產能作為產業(yè)鏈延伸的配套項目紛紛出現(xiàn)”，朱榮認為，無論電石法還是乙烯法生產工藝，都因為產業(yè)鏈延伸需要pvc來完善和填補，而pvc產能不斷被催大，以至于該行業(yè)產能嚴重過剩，成為了國家嚴厲打擊的對象。
“由于利潤不好，中國的pvc裝置多數(shù)負荷僅為50%。其中，2009年的產能利用率只有56%，當年國內有17家pvc企業(yè)閑置，產能接近百萬噸?！备愀獾木置媸?，國內產能尚且無法消化，2009年中國共進口pvc195.5萬噸，同比大增73.5%，出口同比卻下降了57.4%。中國石化下屬的齊魯石化規(guī)劃院情報專員于國良研究認為，出現(xiàn)這一局面的根源在于兩方面：“一是pvc市場的需求近年來持續(xù)放大，二是氯堿行業(yè)的產業(yè)屬性決定了pvc產能只會越來越膨脹?！庇趪挤治龇Q，許多pvc產能的上馬，都是因為產業(yè)鏈布局而上馬的，并非企業(yè)主動要求。具體說，如我國發(fā)展的大乙烯工程，巨大的乙烯產能一旦釋放，下游配套產業(yè)鏈時，就無法繞開pvc，因此pvc產能越來越大。
“產能過剩是氯堿行業(yè)陷于常年虧損局面的主要原因?！庇趪急硎?，2009年pvc需求增幅為15.3%，但預計2010年全國總需求只有1125萬噸，僅能增長8.7%。
“誰都無法盈利，但pvc的產能仍在不斷膨脹?！庇趪继寡札R魯石化的pvc項目已經陷入虧損境地，企業(yè)正在計劃將用于生產pvc的部分乙烯資源轉產聚乙烯，以紓解既出力又不賺錢的局面。
另一方面，由于到岸價格很可能會比國內貨源便宜400美元/噸的伊朗、沙特等中東國家的乙烯產能即將進入集中釋放期，故巨大價差未來很可能誘發(fā)國內乙烯法pvc產能再次增強，這也意味已經高企不下的pvc產能堰塞湖形勢更加嚴峻。
但更多的電石法pvc項目并不認為國家將電價提高之后，就可以置項目于死地。山東信發(fā)集團pvc項目負責人張先生就向《中國經營報》記者表示，由于該集團同時擁有自備電廠、電石廠和pvc裝置，因此國家出臺的一系列嚴打舉措，對于此類企業(yè)而言，幾乎毫發(fā)無損。張先生稱，政策調控的確會迫使一部分中小電石法pvc企業(yè)離場轉型，但pvc行業(yè)同時也將上演強者恒強，產能規(guī)模與產業(yè)集中度同時提升的局面。
作為電石供應商，寧夏凌云集團目前的電石項目共有兩臺1.25千伏安的電石爐和一臺3.15千伏安的電石爐。該集團銷售公司經理趙強說，“由于成本高，銷量不好，一臺1.25千伏安的爐子已經停掉了，但我們正在上馬第二臺3.15千伏安的電石爐，預計10月份投產后，可以迅速拉低生產成本?！?/P>
一家不愿具名的大型電石法pvc生產企業(yè)負責人毫不客氣的表示，即便國家對電石法pvc廠實施懲罰性的每度0.4元以上的電價，無論電石廠，還是pvc廠，未來都有能力將這一成本轉嫁給下游行業(yè)。他的依據(jù)在于：原油價格最終一定會返身走向100美元，這意味屬于乙烯法pvc的短暫春天很快會過去。
種種跡象顯示，雖有政策強壓，但中國pvc業(yè)已形成的巨大產能并未束手就擒，一場政策與產業(yè)之間的博弈悄然展開。
