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“十一五”期間，山東省提高排污標準倒逼造紙行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，造紙業(yè)從規(guī)模和排污兩個全國第一蛻變?yōu)橘|(zhì)量、效益全國第一。
當國內(nèi)眾多造紙企業(yè)還在固守草漿造紙的低成本工藝的時候，山東淄博桓臺博匯集團卻花高價主動用廢紙漿來取代草漿。公司副總經(jīng)理張凱說，背后有一條環(huán)保標準的“鞭子”在趕著企業(yè)跑：只要污水處理不達標，整個企業(yè)就得關(guān)停。所以說結(jié)構(gòu)調(diào)整不是你想辦不想辦的事，這是一個必然的趨勢。
5年前，山東大大小小的造紙廠，撐起了一些縣域經(jīng)濟財政的“錢袋子”，可代價是省控的59條主要河流全都污染、魚蝦死絕。山東嘗試過用行政手段強行關(guān)停一些小造紙企業(yè)，但政命令面對遍地開花的小造紙企業(yè)，不可避免的是高昂的關(guān)停社會成本。從2006年開始，山東換個思路，用環(huán)保標準來倒逼企業(yè)減排，執(zhí)行了嚴于國家標準四倍的地方標準：
山東省環(huán)保廳廳長張波：我們制定分階段逐步加嚴的引導性環(huán)境標準，他們清楚的知道三年之后七年之后山東的標準要逐步加嚴，出臺這樣的標準引導性是很明顯的。
有人曾擔心，嚴于國標四倍多的山東環(huán)保標準會把造紙業(yè)逼上死路，然而，幾年的大浪淘沙之后，山東造紙業(yè)非但沒有跨掉，反而以行業(yè)產(chǎn)值超千億元交出了“全國第一”的綠色答卷：山東造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染治理的歷程，深刻說明了科學的實施環(huán)境保護措施，是推動兩高行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要手段。
山東造紙行業(yè)目前正在經(jīng)歷企業(yè)數(shù)量上的“瘦身”和企業(yè)效益上的“發(fā)?！?，同時水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
山東省省長姜大明在年初向全省人民承諾說，有信心在年底前讓全省59條重污染河流全部恢復魚類生長：我們59條今年省控河流要全部恢復魚類，現(xiàn)在已經(jīng)有57條有魚了，無論遇到什么困難，年底前全面完成節(jié)能減排目標任務的決心不能動搖。
