中國與東盟零關(guān)稅區(qū)擴(kuò)張 促紙業(yè)新格局

　　中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)面積達(dá)1300萬平方公里、消費(fèi)人群達(dá)19億人、GDP總值達(dá)6萬億美元，其規(guī)模比歐盟和美國兩個(gè)市場更大,被稱為是“世界上最大的自貿(mào)區(qū)”。 其政策、環(huán)境、人力資源優(yōu)勢，都將助力其成為生活用紙業(yè)下一個(gè)開發(fā)的熱土，中國廠商們面臨全新機(jī)遇，誰將成為新市場的王者，我們拭目以待。

　　2012年8月10日，國新辦就中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作暨中國—東盟博覽會(huì)等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表、副部長高虎城介紹稱，2010年1月1日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成，加快了雙方貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程，中國與東盟6個(gè)老成員已對(duì)90%以上的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，東盟4個(gè)新成員將在2015年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　高虎城指出，2002年11月，中國與東盟簽署《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程正式啟動(dòng)。根據(jù)《協(xié)議》所確定的內(nèi)容和時(shí)間表，中國與東盟穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，相繼簽署貨物貿(mào)易、爭端解決機(jī)制、服務(wù)貿(mào)易、投資等方面協(xié)議和有關(guān)議定書，并實(shí)施全面降稅。2010年1月1日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成。

　　同時(shí)，實(shí)踐證明，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是互利互惠的，符合雙方利益。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)有力地加快了雙方貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程，拓展了經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度。在貨物貿(mào)易方面，中國與東盟國家穩(wěn)步實(shí)施降稅，中國與東盟6個(gè)老成員已對(duì)90%以上的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，東盟4個(gè)新成員將在2015年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在服務(wù)貿(mào)易方面，2011年11月，雙方簽署了《關(guān)于實(shí)施中國—東盟自貿(mào)區(qū)第二批具體承諾的議定書》，進(jìn)一步提升服務(wù)貿(mào)易自由化水平。在投資方面，2009年8月，雙方簽署了《投資協(xié)議》，攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推進(jìn)投資自由化。

　　世界上最大的自貿(mào)區(qū)

　　面積1300萬平方公里、19億人口的消費(fèi)群體、GDP總值達(dá)6萬億美元，這是媒體上常見的形容中國—東盟自貿(mào)區(qū)的一組數(shù)據(jù)。如此規(guī)模的跨國市場,比歐盟和美國兩個(gè)市場更大,被稱為是“世界上最大的自貿(mào)區(qū)”。 2010年,中國和東盟六個(gè)老成員國(文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國)的絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅已降為零，與東盟四個(gè)新成員國(柬埔寨、老撾、緬甸、越南)則在2015年將絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。此舉將進(jìn)一步擴(kuò)大東盟貿(mào)易的規(guī)模和范圍，東南亞國家近些年的發(fā)展有目共睹，其如今以新興經(jīng)濟(jì)體活躍于國際舞臺(tái)，特別是越南、泰國等國，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，其影響力越來越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)其國歷史的新高度。特別是隨著中國高速發(fā)展后，世界工廠的優(yōu)勢隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在慢慢消逝，而東盟的一些新興發(fā)展國家成為承接這批產(chǎn)業(yè)的最佳選擇，其人力、自然資源的成本優(yōu)勢，將進(jìn)一步帶動(dòng)此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)龐大的人群將鑄造新的巨型消費(fèi)市場。

　　“零關(guān)稅”利好生活用紙行業(yè)

　　無論是上游機(jī)械設(shè)備，還是中游的生活用紙廠商，這都將是下一個(gè)開發(fā)的熱土，行業(yè)都將蓄勢待發(fā)，爭取自己的一片天地。相比歐美的機(jī)械設(shè)備，國產(chǎn)生活用紙?jiān)O(shè)備沒有其成熟的技術(shù)，但性能已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)需求，比較高的性價(jià)比一直是國產(chǎn)設(shè)備的優(yōu)勢，如今許多廠商的主要出口對(duì)象就集中在東南亞國家，此地尚未成型的生活用紙產(chǎn)業(yè)正符合國產(chǎn)設(shè)備的定位，現(xiàn)今一些東南亞國家的造紙?jiān)O(shè)備主要以歐美淘汰的二手機(jī)器為主，但此類設(shè)備已經(jīng)無法滿足將來高速增長的市場需求。國內(nèi)許多生活用紙機(jī)械廠商都經(jīng)歷了中國生活用紙行業(yè)的發(fā)展歷程，有著發(fā)展中國家實(shí)踐的驗(yàn)證，許多設(shè)備的特點(diǎn)都符合東南亞各國的發(fā)展需求，基本能無縫連接，加上如今零關(guān)稅的范圍不斷擴(kuò)大，更進(jìn)一步加速合作?？梢灶A(yù)計(jì)將來，東南亞國家的紙廠中都是中國產(chǎn)紙機(jī)。對(duì)于這樣的預(yù)期，很多國內(nèi)設(shè)備廠商早已開始準(zhǔn)備，一些布局已經(jīng)在東南亞展開，比如越南市場，其作為中國的鄰國，有著美國式的經(jīng)濟(jì)理念，其相對(duì)于其他國家要領(lǐng)先一步，接軌中國生活用紙市場，從原料供應(yīng)合作，到成品貿(mào)易都取得一定成功，并成為中國許多廠商進(jìn)駐東南亞的首選之地。

　　除了設(shè)備，生活用紙成品也將隨著東盟貿(mào)易區(qū)的擴(kuò)大而受益。面對(duì)如今產(chǎn)能過剩的局面，如何消化這部分產(chǎn)能，是廠商頭痛的問題。國內(nèi)需求隨著四萬億刺激后，慢慢回歸平緩期，雖然市場空間大，但短期消費(fèi)能力不會(huì)有大的提升。現(xiàn)今消費(fèi)市場有了新的增長點(diǎn)，對(duì)于國內(nèi)生活用紙廠商是再好不過的消息，特別是國內(nèi)紙品消費(fèi)觀念升級(jí)，對(duì)高端紙品需求的增長，必將為中低端市場造成影響，而東南亞市場正好彌補(bǔ)這些消費(fèi)能力的轉(zhuǎn)移。中低端紙品主要集中在中小企業(yè)，其對(duì)成本的敏感要遠(yuǎn)大于大企業(yè)，而零關(guān)稅也為其進(jìn)入東南亞市場掃清了成本障礙，他們新的發(fā)展歷史或許就將來到。

　　生活用紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新方向

　　零關(guān)稅可為產(chǎn)品的直接進(jìn)出口帶來便利，同時(shí)也為成本日益高漲的造紙行業(yè)提供了新的選擇。如今東南亞高速發(fā)展的需求，促使東盟貿(mào)易區(qū)國家招商引資的新政出臺(tái)，其發(fā)展局面與中國改革開放時(shí)相似，對(duì)外資定會(huì)有優(yōu)惠政策，同時(shí)其人力、環(huán)境成本優(yōu)勢更是國內(nèi)無法比擬。國內(nèi)對(duì)于節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的要求造成許多企業(yè)運(yùn)營成本增加，成本控制將會(huì)促使國內(nèi)企業(yè)尋找新的替代，東南亞國家將會(huì)是不二選擇。相比發(fā)達(dá)國家對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能損害環(huán)境的要求，東南亞國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的追求，或許會(huì)用環(huán)境成本換取經(jīng)濟(jì)增長。這些都為國內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)提供了轉(zhuǎn)移的動(dòng)力，或許現(xiàn)在還未顯現(xiàn)，但這樣的趨勢終將到來。除了這些優(yōu)勢，東南亞國家豐富的原材料資源也將是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另一因素，如今國內(nèi)許多大企業(yè)，已經(jīng)開始與東南亞國家的林業(yè)合作，在此類國家尋找原材料基地，為其布局東南亞和企業(yè)自身發(fā)展都有百益而無一害。

　　零關(guān)稅為產(chǎn)品出口提供便利，同樣適用于進(jìn)口，如果中國廠家設(shè)廠在這些國家，再轉(zhuǎn)銷到國內(nèi)，一些重點(diǎn)布局華南、西南廠商可因此進(jìn)一步擴(kuò)大自身優(yōu)勢。一切都是生活用紙新的選擇方向，產(chǎn)業(yè)格局或許因?yàn)樾禄氐恼Q生而發(fā)生改變，可拭目以待。

　　總之，在接下來幾年，新市場的開發(fā)將會(huì)陸續(xù)打開，老撾、柬埔寨等國因新加入東盟，定會(huì)受益，他們相對(duì)落后的發(fā)展態(tài)勢更為中國廠商們提供全新機(jī)遇。世界在變，生活用紙行業(yè)在變，中國作為東盟第一大經(jīng)濟(jì)體，必將帶領(lǐng)東盟國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新局面。