西部地區(qū)擁有豐富的煤炭資源,依托資源做文章也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要抓手。然而,在資源稟賦情況類(lèi)似、可選擇的技術(shù)路線(xiàn)有限的情況下,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)生存狀態(tài)惡化的勢(shì)頭正越來(lái)越明顯,一些煤化工業(yè)務(wù)甚至已經(jīng)面臨靠煤炭業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持的困境。當(dāng)前,西部地區(qū)發(fā)展煤化工的情緒高漲,但是如果放任這種惡性競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭蔓延而不加以警惕,后果恐不堪設(shè)想。
在一次談話(huà)中,西部一位基層官員曾說(shuō):“我們有煤,不怕資金、人才、技術(shù)不過(guò)來(lái),將來(lái)經(jīng)濟(jì)自然會(huì)上去?!痹撊耸颗e例,近幾年內(nèi)蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,正是對(duì)資源進(jìn)行了較好的開(kāi)發(fā)利用,而在受到資源的吸引后,大量資金涌入,同時(shí)帶來(lái)了人才和技術(shù),從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道。在資源豐富而經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為落后的地區(qū),這一邏輯正大行其道。
西部地區(qū)愿意拿出優(yōu)厚的條件來(lái)招商引資,擁有技術(shù)的企業(yè)也愿意去,雙方一拍即合,投資事項(xiàng)自然會(huì)水到渠成。從企業(yè)角度看,其目的主要有兩個(gè),一是獲得廉價(jià)的煤炭資源,倒手一賣(mài)就能套現(xiàn)賺錢(qián);二是降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,尤其是電力和煤炭。
可是,當(dāng)前我國(guó)煤化工企業(yè)整體技術(shù)水平并不高,可以選擇的技術(shù)路線(xiàn)也很少,煤炭能夠轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品數(shù)量也就很少,這必然導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩局面的出現(xiàn)。實(shí)際上,一些化工企業(yè)到西部去投資,正是為了應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩困局,希望在獲得更低的生產(chǎn)成本后將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手淘汰??勺罱K的情況卻是,成本競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,產(chǎn)能過(guò)剩的局面繼續(xù)惡化。
在有些煤化工子行業(yè)如PVC,這種投資競(jìng)賽導(dǎo)致的過(guò)剩甚至虧損的局面已經(jīng)出現(xiàn),而在有些子行業(yè),已顯現(xiàn)苗頭。以PVA為例,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,按行業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃,到2015年,PVA總產(chǎn)能將超180萬(wàn)噸,而預(yù)計(jì)2015年國(guó)內(nèi)PVA消費(fèi)總量?jī)H72.8萬(wàn)噸。當(dāng)然,擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃不一定都能夠落實(shí),而同時(shí)有些產(chǎn)能還在退出,但至少?gòu)闹锌梢愿Q見(jiàn)煤化工投資的狂熱。
除了盲目性外,煤化工投資競(jìng)賽的另一大風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境約束的有意或無(wú)意的忽視。數(shù)據(jù)顯示,到2015年,內(nèi)蒙古、陜西、山西、寧夏的煤電基地需水量接近甚至大大超過(guò)整個(gè)省份目前工業(yè)總用水量94.1%-140.8%,這意味著基地規(guī)劃規(guī)模對(duì)供水能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
實(shí)際上,面對(duì)現(xiàn)實(shí)的技術(shù)、資源、環(huán)境等方面的約束,政策層面對(duì)于發(fā)展煤化工也一直較為謹(jǐn)慎。西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)避免急躁情緒,跳出傳統(tǒng)的發(fā)展思維模式,在選擇具體的產(chǎn)品和技術(shù)時(shí)加以甄別,適當(dāng)控制規(guī)模,發(fā)展具備較強(qiáng)盈利能力的品種。只有這樣,才能真正提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。