中國華電集團政策與法律事務(wù)部主任陳宗法12月7日稱,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)目前已對電煤價格并軌做出明確批示,煤電并軌方案將著重考慮發(fā)電企業(yè)訴求,并實現(xiàn)煤電共贏以及產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
陳宗法是在第四屆中國能源企業(yè)高層論壇上做出上述表述的。他告訴記者,李克強副總理已于近日對電煤價格并軌做出批示,盡管目前尚不清楚批示的是原則意見還是實施方案,但總方向?qū)A向于煤價并軌和市場化改革,核心是建立電煤銜接機制,將現(xiàn)行的重點合同轉(zhuǎn)為簽訂3-5年的中長期合同。
但陳宗法同時指出,發(fā)電行業(yè)對并軌心情復(fù)雜,擔憂較多,部分企業(yè)甚至認為并軌弊大于利。他認為,多數(shù)企業(yè)主要擔憂政策不配套,運力不保障,煤價再漲,煤電聯(lián)動再落空,電力市場繼續(xù)惡性化,以及剛得以喘息的發(fā)電企業(yè)又再度返虧。“從發(fā)電企業(yè)角度講,只希望煤炭供應(yīng)量和價格能保持穩(wěn)定,倒也并不希望煤價大幅度下降搞得煤炭企業(yè)日子過不下去,”陳宗法說。
據(jù)了解,目前中國發(fā)電企業(yè)仍然虧損嚴重,資產(chǎn)負債率較好的企業(yè)都已超過百分之百。盡管2012年稍見起色,有部分盈利,但遠難以彌補歷史虧損。同時,不同區(qū)域企業(yè)情況差異較大,其中山東、東北等出力較大地區(qū)上網(wǎng)電價始終未能上調(diào),虧損尤其嚴重。
數(shù)據(jù)顯示,目前中國每年重點合同煤約為7.5億噸,其中電煤消費占37%,約為三分之一,占全國煤炭消費總量的五分之一左右。納入重點合同排名前10位的大型國有發(fā)電企業(yè)占重點合同煤總量的78%,其中五大發(fā)電集團占56%,約合4.2億噸。