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【評】商務(wù)部公布首個廢紙分類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
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核心提示：根據(jù)商務(wù)部公告2014年第23號，由中國再生資源回收利用協(xié)會負(fù)責(zé)起草的《廢紙分類等級規(guī)范》(SB/T 11058-2013)已經(jīng)商務(wù)部審核予以公布，并于2014年12月1日開始實(shí)施。這是國內(nèi)首個對廢紙分類和等級進(jìn)行詳細(xì)劃分的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)廢紙的來源和用途，將廢紙劃分為八類25個品級......
根據(jù)商務(wù)部公告2014年第23號，由中國再生資源回收利用協(xié)會負(fù)責(zé)起草的《廢紙分類等級規(guī)范》(SB/T 11058-2013)已經(jīng)商務(wù)部審核予以公布，并于2014年12月1日開始實(shí)施。這是國內(nèi)首個對廢紙分類和等級進(jìn)行詳細(xì)劃分的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《廢紙分類等級規(guī)范》根據(jù)廢紙的來源和用途，將廢紙劃分為八類25個品級：廢紙箱、廢報紙、廢書刊雜志、廢牛皮紙、廢卡紙、廢銅版紙、廢頁子紙、特種廢紙，并按照廢紙質(zhì)量、不合格廢紙含量、禁物含量、水分含量的不同對每一類廢紙進(jìn)行2-4個等級的劃分，依據(jù)目前市場實(shí)際交易習(xí)慣為基礎(chǔ)制定，同時高于交易標(biāo)準(zhǔn)，可操作性強(qiáng)。標(biāo)號制符合國際通用準(zhǔn)則，利于電子交易。
我國造紙行業(yè)的廢紙原料需求由國內(nèi)國外兩個市場共同支撐，而美國廢紙、歐洲廢紙、日本廢紙都有明確的分類和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，相比之下國內(nèi)廢紙分類不一，叫法各異，定價混亂，質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)千差萬別，不僅為交易雙方帶來過高的交易成本，同時也嚴(yán)重阻礙了廢紙在全國市場內(nèi)的流通，造成廢紙價格南北差異大，東西差異大，不能有效調(diào)節(jié)市場需求。同時由于廢紙分類定價體系沒有標(biāo)準(zhǔn)，造紙企業(yè)更愿選擇進(jìn)口廢紙作為原料，使國內(nèi)產(chǎn)生的大量廢紙沒有得到充分回收利用，影響了我國廢紙資源的回收利用效率和行業(yè)的健康發(fā)展。
新公布的《廢紙分類等級規(guī)范》將使廢紙加工和交易有標(biāo)準(zhǔn)可依，能有效解決目前行業(yè)存在的突出問題，適用于廢紙回收、分揀、加工、銷售、質(zhì)檢、循環(huán)利用各個環(huán)節(jié)，可用于指導(dǎo)回收、交易、質(zhì)檢、再利用，是提高廢紙回收利用效率、提升廢紙質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的必要條件，也為下一步建立廢紙分揀打包行業(yè)準(zhǔn)入制度提供了產(chǎn)品規(guī)范。
《廢紙分類等級規(guī)范》由中國再生資源回收利用協(xié)會起草，山東世紀(jì)陽光紙業(yè)集團(tuán)有限公司、玖龍紙業(yè)有限公司、中國再生資源開發(fā)有限公司、天津物產(chǎn)化輕旭陽國際貿(mào)易有限公司、常熟百納再生資源有限公司、廣東新供銷天保再生資源發(fā)展有限公司等廢紙回收利用企業(yè)參與了起草工作。
【中紙每日觀察】之前筆者曾在《進(jìn)口廢紙受熱捧 國產(chǎn)廢紙遭冷漠》一文中提到，當(dāng)前，造紙行業(yè)除木漿，就屬廢紙這一造紙原料使用最為廣泛了。一方面廢紙是可再生資源，廢紙的回收利用一直是各國所倡導(dǎo)的節(jié)約環(huán)保型增長方式；另一方面是由于木材生長周期長，用木漿造紙成本高，會影響到產(chǎn)品競爭力。我國造紙龍頭企業(yè)玖龍、理文都是把廢紙當(dāng)做造紙原料來進(jìn)行加工生產(chǎn)的。
對國內(nèi)紙企而言，廢紙的來源包括進(jìn)口和本土回收。國外技術(shù)相對成熟，廢紙回收率高，而國內(nèi)的廢舊物資回收體系還不完善，廢紙質(zhì)量差，加之2011年國家取消了回收廢紙資源增值稅退稅優(yōu)惠政策，廢紙收購環(huán)節(jié)比較多，導(dǎo)致國產(chǎn)廢紙價格與進(jìn)口廢紙價格持平甚至還高。
此次《廢紙分類等級規(guī)范》的實(shí)施，對很多紙企而言無疑是一個利好消息，它將激發(fā)更多的企業(yè)參與，促進(jìn)國內(nèi)廢紙回收體系建設(shè)，提高廢紙回收率，相信未來的國產(chǎn)廢紙一定可以大有作為。 (評論為中國紙業(yè)網(wǎng)原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請注明出處，否則將追究法律責(zé)任。)
