回頭看，是為了更好地向前走。

2011年12月，國家發(fā)改委、工信部、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》突出調(diào)整、創(chuàng)新、減排三大關(guān)鍵詞。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年，我國造紙行業(yè)圍繞三大關(guān)鍵詞做得怎么樣，能否如期實現(xiàn)《規(guī)劃》目標?在最后一年的沖刺階段，造紙行業(yè)又將如何深化改革，砥礪前行?隨著《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期評估》的發(fā)布，記者采訪了中國造紙協(xié)會副理事長兼秘書長趙偉。

原料結(jié)構(gòu)明顯改善

原料結(jié)構(gòu)問題是困擾我國造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要問題。《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，加快形成符合我國國情的以廢紙纖維、木纖維為主，合理利用非木纖維的造紙原料結(jié)構(gòu)，力爭2015年木漿、非木漿、廢紙漿比重由2010年的22.0%、15.3%、62.7%調(diào)整為24.3%、11.7%、64.0%。

趙偉說，從2012年和2013年全國紙漿消耗情況分析，原料結(jié)構(gòu)改善效果明顯：木纖維比重逐步提高、廢紙漿比重基本維持穩(wěn)定、非木漿比重逐步降低，已基本實現(xiàn)《規(guī)劃》原料結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期目標。

《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期評估》顯示，“十二五”期間，我國已建、在建木漿項目共15個，年新增木漿產(chǎn)能586萬噸，其中化學木漿399萬噸、化學機械木漿187萬噸。預(yù)計2015年，我國木漿總量為2400萬噸，其中國產(chǎn)木漿1100萬噸、進口木漿1300萬噸，木漿在紙漿消耗總量中的比重將達到25%;與2010年相比，木漿增量740萬噸，其中國產(chǎn)木漿增量400萬噸，可全面完成《規(guī)劃》提出的提高木纖維比重的任務(wù)。

在廢紙回收和利用方面，預(yù)計2015年，全國廢紙漿量為6200萬噸，其中國內(nèi)廢紙漿3900萬噸，廢紙回收率46.4%，廢紙漿(含進口廢紙)在紙漿消耗總量中的比重將維持在65%左右。

在合理利用非木纖維方面，“十二五”期間，我國已建、在建和擬建非木紙漿項目共13個，新增制漿產(chǎn)能241萬噸。預(yù)計2015年，我國非木紙漿量約1000萬噸，在紙漿消耗總量中的比重為10%左右。與2010年相比，非木漿減少了300萬噸。

創(chuàng)新發(fā)展步伐提速

增強自主創(chuàng)新能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中的一個基本原則。在過去的4年里，我國造紙行業(yè)在發(fā)展理念、經(jīng)營模式、技術(shù)研發(fā)、裝備水平等方面均有所突破。

趙偉說，近年來，造紙行業(yè)告別“黃金時代”，進入深度調(diào)整階段。面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)困境，依然有不少企業(yè)屹立不倒，一個重要原因就是不斷創(chuàng)新經(jīng)營理念。華泰、晨鳴、太陽、亞太森博等企業(yè)，按照多元化發(fā)展思路，引入精益管理模式，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，迎來了一個又一個良好業(yè)績。

與此同時，我國造紙產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。2011年，我國造紙行業(yè)有7家企業(yè)年銷售額進入世界造紙100強，企業(yè)銷售額總計134億美元。2010年-2012年，造紙行業(yè)年產(chǎn)紙及紙板超過100萬噸的大型制漿造紙企業(yè)集團數(shù)量分別為10家、10家和14家，分別占當年全國紙及紙板產(chǎn)量比例的28.8%、28.7%和35.3%。2010年-2012年，全國年產(chǎn)紙及紙板100萬噸以上企業(yè)合計產(chǎn)量年均增速為16.24%，高于全國紙及紙板年均遞增速度11個百分點。

“十二五”以來，我國自主研發(fā)完成了幅寬5.6米、車速每分鐘1200米以上的文化紙機，車速每分鐘1000米以上高速衛(wèi)生紙機，年產(chǎn)30萬噸廢紙漿成套設(shè)備等，并得到推廣應(yīng)用，技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先或接近國際先進，有效提升了我國造紙行業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備總體研發(fā)水平。目前，全國已有9家造紙企業(yè)技術(shù)中心獲評國家級企業(yè)技術(shù)中心。

造紙企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，向低定量、功能化、高品質(zhì)、多品種方向調(diào)整。“十二五”后期，我國新聞紙消費量呈逐年遞減之勢，未涂布和涂布印刷紙消費量大體不變，生活用紙、包裝紙、白紙板、箱紙板及瓦楞原紙消費量逐年遞增，特種紙走上前臺呈較快增長態(tài)勢。

節(jié)能減排力度加大

近年來，工信部不斷加大造紙企業(yè)節(jié)能減排力度，大力淘汰落后產(chǎn)能，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。趙偉說，從當前造紙行業(yè)發(fā)展運行情況來看，淘汰落后產(chǎn)能的成效初顯。

2011年和2012年，全國造紙行業(yè)實際淘汰落后產(chǎn)能分別為831萬噸和1057萬噸，合計1888萬噸，已完成《規(guī)劃》提出的“十二五”期間全國淘汰落后造紙產(chǎn)能1000萬噸以上的目標。

與此同時，造紙企業(yè)大力推進環(huán)境保護，2012年較2010年，全國紙及紙板產(chǎn)量增加980萬噸，與之對應(yīng)的是，造紙及紙制品業(yè)廢水排放的化學需氧量減少32.9萬噸，降幅達34.6%;氨氮減少0.4萬噸，降幅達16%，造紙行業(yè)在大幅度增產(chǎn)情況下實現(xiàn)減污。造紙工業(yè)“十二五”期間，化學需氧量和氨氮的減排目標已在2012年超額完成。

在能源方面，2010年、2011年噸紙及紙板平均綜合能耗分別為0.43噸標準煤和0.4噸標準煤。2011年較2010年，噸紙及紙板平均綜合能耗降低0.03噸，年降幅為7%，能源利用水平有較大幅度提高。

在水資源方面，2010年、2011年噸紙及紙板平均新鮮水用量分別為49.8噸和45.9噸。2011年較2010年，噸紙及紙板平均新鮮水用量降低3.9噸，年降幅為7.83%，水資源利用水平有較大幅度提高。

砥礪前行應(yīng)對挑戰(zhàn)

《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期評估》顯示，《規(guī)劃》實施以來，造紙工業(yè)原料結(jié)構(gòu)得到改善，資源利用水平得以提高，節(jié)能減排效果突出，淘汰落后產(chǎn)能成績斐然，有力地促進了造紙行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前，《規(guī)劃》各項任務(wù)完成情況較好，其中淘汰落后產(chǎn)能、降低原生紙漿消耗、年產(chǎn)百萬噸以上木漿企業(yè)數(shù)量和前30名企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重等具體任務(wù)目標已提前完成。

今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，造紙行業(yè)市場前景如何，能否為“十二五”規(guī)劃目標劃上圓滿句號?

趙偉說，初步估算，2015年全國紙及紙板的產(chǎn)量與表觀消費量分別為1.05億噸和1.02億噸。由此預(yù)測，“十二五”期間，紙及紙板產(chǎn)量和表觀消費量年均增長速率將維持在2%-3%，低于《規(guī)劃》提出的4.6%的預(yù)期年均增速。但由于目前我國部分紙及紙板產(chǎn)品還存在階段性和結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩問題，因此，從總體上說，2%-3%的增速是符合市場需求的。

2015年，我國紙及紙板生產(chǎn)消費增速將明顯減緩，節(jié)能減排要求更為嚴格，國際貿(mào)易摩擦頻繁，國際市場風險預(yù)期增大。趙偉說，造紙行業(yè)必須主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，按照循環(huán)經(jīng)濟原則，通過實施清潔生產(chǎn)、科技創(chuàng)新，達到節(jié)水、節(jié)能、降耗、減污、增效，以更好地應(yīng)對技術(shù)和環(huán)境的變革和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)造紙工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。