“水十條”落地四川 11類小企業(yè)明年全部取締

　　取締小型造紙等“10+1”小企業(yè)

　　在防治工業(yè)污染方面，《方案》明確要求，2016年底前，依法取締不合水污染防治法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥和磷化工等企業(yè)。

　　《方案》要求，重點(diǎn)改造城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)實(shí)施雨污分流，到2017年，成都市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，其他市級(jí)城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)。

　　鼓勵(lì)成都平原種植需藥量低農(nóng)作物

　　在防治農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染方面，岷江、沱江、嘉陵江流域等整治重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流并綜合利用。

　　《方案》提到，在成都、自貢、德陽(yáng)等市的缺水地方試行退地減水及適當(dāng)減少用水量大的農(nóng)作物種植面積，改種旱作作物、經(jīng)濟(jì)林等。成都平原地下水易受污染的地方要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能

　　各市(州)根據(jù)污染物相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)層層分解落實(shí)，未完成淘汰任務(wù)的地方，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。

　　環(huán)保部門按照流域水質(zhì)目標(biāo)、區(qū)域功能劃分、容量總量核定的“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入要求，執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及流域、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和水污染物減排績(jī)效掛鉤制度。

　　優(yōu)布局，各市州搬遷或關(guān)閉城區(qū)污染較重企業(yè)

　　以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)……《方案》要求，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)江干流(四川段)沿岸應(yīng)嚴(yán)格控制石油加工、有色金屬冶煉等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　各市(州)人民政府依法有序搬遷改造或關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)。

　　到2020年，全省用水總量低于321億立方米

　　《方案》提到，到2020年，保證全省用水總量控制在321億立方米以內(nèi)。地?zé)?、礦泉水等商業(yè)開采將受到嚴(yán)格限制，對(duì)未取得采礦許可證或超過(guò)規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模開采地?zé)?、礦泉水用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，國(guó)土資源部門依法予以查處。提倡工業(yè)節(jié)水，到2020年，創(chuàng)建一批具有行業(yè)示范和帶動(dòng)作用的節(jié)水企業(yè)。

　　改裝節(jié)水器，居民將獲補(bǔ)貼

　　《方案》要求，公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具;開展節(jié)水宣傳教育，創(chuàng)建節(jié)水器具消費(fèi)體驗(yàn)基地;提高居民節(jié)水意識(shí)，鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具，有條件的城市對(duì)居民改裝節(jié)水器具等予以補(bǔ)貼。

　　完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。2015年起，組織開展水功能區(qū)水質(zhì)巡測(cè);2016年3月底前，完成重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)并形成報(bào)告，開展水資源保護(hù)年度考核評(píng)價(jià);2016年底前，完成重要水功能區(qū)水域納污能力核定。

　　理順價(jià)格稅費(fèi)，完善收費(fèi)政策

　　加快水價(jià)改革。實(shí)行階梯水價(jià)制度。2015年底前，設(shè)市城市原則上全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，2018年底前，縣城城區(qū)以及其他具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)原則上全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度;　2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。

　　修訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水。2015年底前按國(guó)家要求完成排污費(fèi)提標(biāo)。

　　實(shí)行“紅黃牌”制度

　　逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況并向社會(huì)公布。對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)采取在線監(jiān)控、網(wǎng)格化管理、大數(shù)據(jù)核查等措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo);對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉;2016年起，按季度在環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站公布環(huán)境保護(hù)“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。

　　成都等重點(diǎn)市將控制磷污染物排放

　　《方案》要求，按照國(guó)家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄要求，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。2016年起繼續(xù)控制氨氮、化學(xué)需氧量等水污染物，在總磷超標(biāo)集中的成都、自貢、瀘州、德陽(yáng)、內(nèi)江、樂(lè)山、南充、眉山、宜賓、廣安、資陽(yáng)等重點(diǎn)市實(shí)行按容量控制總磷污染物排放。

　　整治城市黑臭水體

　　2017年底前，實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口。成都市要在2017年底前基本消除黑臭水體，其他市(州)在2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。

　　防治水污染“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”

　　實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度。省政府與各市(州)人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，每年分部門、分流域、分區(qū)域?qū)ぷ鞣桨笇?shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。各市(州)應(yīng)加強(qiáng)水污染防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。