近日，工業(yè)和信息化部公布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》?！兑?guī)劃》提出，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題比較突出，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。對(duì)于造紙行業(yè)而言，“綠色”必將成為未來發(fā)展的主基調(diào)，也是造紙行業(yè)發(fā)展的唯一出路。

長(zhǎng)期以來，造紙行業(yè)呈現(xiàn)出粗放式發(fā)展的特征，因其“高投入、高消耗、高排放”而成為眾矢之的。隨著生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，新“環(huán)保法”“大氣十條”“水十條”“土十條”等相繼發(fā)布，治理環(huán)境污染行業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。治污利劍倒逼行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加快進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展期，全力推動(dòng)綠色發(fā)展。

“十二五”時(shí)期，可以看到造紙行業(yè)從粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展、從“三高”向資源節(jié)約型方向發(fā)展所做出的努力。近年來，在工信部發(fā)布的淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單中，淘汰落后造紙產(chǎn)能遠(yuǎn)超目標(biāo)。在技術(shù)裝備方面，我國(guó)大型紙企不斷提升，已完全達(dá)到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平。如今，綠色投入及其帶來的利潤(rùn)均已成為企業(yè)展示形象和實(shí)力的硬指標(biāo)。

未來5年，是我國(guó)落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅(jiān)階段。我國(guó)造紙行業(yè)又將如何推進(jìn)節(jié)能降耗、實(shí)現(xiàn)降本增效，補(bǔ)齊綠色發(fā)展這塊短板?

筆者認(rèn)為，一是造紙行業(yè)目前多以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，達(dá)到轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效的目的。除了以“引進(jìn)來”方式達(dá)到“快”，還應(yīng)扶持我國(guó)行業(yè)內(nèi)研發(fā)推廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備，達(dá)到行業(yè)發(fā)展“走得遠(yuǎn)”的目的。

二是造紙行業(yè)除了生產(chǎn)傳統(tǒng)紙張產(chǎn)品外，還應(yīng)優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)，向高、精、尖、專領(lǐng)域發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。比如目前一些領(lǐng)先企業(yè)通過先進(jìn)的科技，生產(chǎn)出生物柴油、食品添加劑、高級(jí)服裝面料等豐富產(chǎn)品。這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源的高效綜合利用，形成資源、環(huán)境、效益統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綠色紙業(yè)新局面，還可以在行業(yè)過剩期，助力企業(yè)開啟發(fā)展新藍(lán)海。

三是造紙行業(yè)補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板，必須推進(jìn)中小企業(yè)的綠色發(fā)展。從浙江富陽(yáng)造紙10年的6輪關(guān)停幾百家造紙工廠，便可以管中窺豹我國(guó)造紙行業(yè)中小企業(yè)的量大面廣。中小企業(yè)的迅速發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。隨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展的綠色造紙工業(yè)，中小企業(yè)需要加快關(guān)停、重組，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能加快我國(guó)造紙行業(yè)綠色發(fā)展整體水平的提升。

四是我國(guó)森林資源匱乏，廢紙、林業(yè)廢料、農(nóng)作物秸稈等制漿都是循環(huán)生產(chǎn)方式的一種體現(xiàn)，也是行業(yè)綠色發(fā)展的研究課題。自2015年7月1日起，《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》將廢紙、農(nóng)作物秸稈列入稅收優(yōu)惠產(chǎn)品目錄，符合條件的造紙企業(yè)可獲得50%增值稅返還。相關(guān)政策的扶持也將為行業(yè)綠色發(fā)展帶來正能量。據(jù)了解，國(guó)產(chǎn)廢紙利用量在逐年增加，占廢紙消耗總量的比例逐年提高，造紙行業(yè)廢紙漿對(duì)外依存度也在降低，國(guó)內(nèi)廢紙已經(jīng)成為廢紙?jiān)现髑溃宰懵室堰_(dá)63.7%。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“倒逼”下，這塊綠色“短板”不應(yīng)是造紙行業(yè)的“痛點(diǎn)”，而應(yīng)該是一塊“跳板”，幫助行業(yè)躍上更高的平臺(tái)。