完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái) 穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革

　　“綠水青山就是金山銀山”林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公益性產(chǎn)業(yè)，為了推動(dòng)林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在全面深化改革的背景下，推進(jìn)林業(yè)改革勢(shì)在必行。據(jù)消息稱，近年來，遼寧省本溪市結(jié)合地方林業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化林業(yè)金融服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革各項(xiàng)工作。

　　一是改革國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展模式。推動(dòng)林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林資源獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主。在依托森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，大力發(fā)展森林旅游，變“砍樹”為“看樹”，變“賣木材”為“賣景觀”，實(shí)現(xiàn)了“樹不倒，錢不少”。其中“集中開發(fā)，分散入股”開發(fā)楓林谷森林公園的經(jīng)驗(yàn)做法，盤活了森林資產(chǎn)，理順了體制機(jī)制，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，提高了職工收入，激發(fā)了工作熱情，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)理念，帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”和“金山銀山”雙贏的局面，得到國(guó)務(wù)院副總理汪洋和國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　二是完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。進(jìn)一步完善東北林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，以“搭建互聯(lián)網(wǎng)+智慧林業(yè)橋梁”為手段，打造“云上本溪縣”和各縣區(qū)林產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系。東北林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心初步實(shí)現(xiàn)六大職能，規(guī)范了林權(quán)流轉(zhuǎn)交易流程，拓寬了林產(chǎn)品銷售渠道，解決了廣大林農(nóng)市場(chǎng)信息不對(duì)稱問題，實(shí)現(xiàn)了全省林權(quán)交易一體化。上半年，全市實(shí)現(xiàn)涉林農(nóng)產(chǎn)品交易額660萬元，林權(quán)抵押貸款總額達(dá)1.4億元。

　　三是擴(kuò)大“三權(quán)分置”范圍。2015年，在桓仁縣全面推開集體林地所有權(quán)、承包權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分離”試點(diǎn)工作，通過發(fā)放《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》，進(jìn)一步落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。發(fā)證面積25萬畝，其中，集體林地8萬畝，個(gè)人林地12萬畝，國(guó)有林地5萬畝。2017年在總結(jié)桓仁縣“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府印發(fā)了《本溪市集體林地“三權(quán)分置”工作實(shí)施方案》。各縣（區(qū)）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用電視、報(bào)紙、板報(bào)等媒體，或張貼標(biāo)語、召開會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，做好林地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬地登記、《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)放工作。下半年將在全市逐步建立集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置運(yùn)行機(jī)制，不斷健全歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體林權(quán)制度，形成集體林地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的格局。