最嚴停工令正式實施 各地區(qū)關停方案出爐

　　近日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。

　　同時，鋼鐵有色水泥行業(yè)全面限產停產，采暖季唐山等城市鋼鐵限產50%，電解鋁和氧化鋁企業(yè)限產30%以上，水泥建材全部停產。

　　多行業(yè)全面限產停產

　　方案提出，在2017年采暖季11月15日前，京津冀及周邊區(qū)域要提前完成化解過剩產能任務，“2+26”城市完成72臺機組、398萬千瓦的燃煤機組淘汰，淘汰的燃煤機組要實現(xiàn)電力解列或煙道物理割斷。

　　同時，鋼鐵、焦化、建材、有色等多個行業(yè)在采暖季將錯峰生產?！?+26”城市要實施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績效水平，2017年9月底前制定錯峰限停產方案。

　　石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產能限產50%，以高爐生產能力計，采用企業(yè)實際用電量核實。除了保障供暖等民生任務，水泥、磚瓦窯、陶瓷、石膏板等建材行業(yè)采暖季全部實施停產。

　　方案要求，各地應結合本地建材行業(yè)產業(yè)特征，提出更大范圍錯峰生產要求：

　　有色化工行業(yè)優(yōu)化生產調控，采暖季電解鋁廠限產30%以上，氧化鋁企業(yè)限產30%；

　　炭素企業(yè)達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上；

　　涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產。

　　工業(yè)企業(yè)大宗物料實施錯峰運輸。重污染天氣預警期間，除了民生保障物資等，環(huán)渤海地區(qū)港口集疏運車輛禁止進出港區(qū)。

　　實施范圍

　　《方案》的實施范圍包含但不限于2+26城市：

　　北京市、天津市；

　　河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市；

　　山西省太原、陽泉、長治、晉城市；

　　山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；

　　河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市。

　　此外，河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南省鞏義市、蘭考縣、滑縣、長垣縣、鄭州航空港區(qū)也包含其中。

　　河南：限產停產，最嚴大氣治理方案出臺

　　10月25日，河南省秋冬季大氣污染防治強化督察動員會在鄭州召開，會議上公布了河南2017——2018年秋冬季大氣污染防治攻堅強化方案：傳輸通道城市完成“雙替代”散煤戶要低于20%。

　　機動車排放部分城市禁售柴油

　　方案要求，2017年10月30日前，各省轄市、省直管縣（市）依法淘汰剩余黃標車。自11月1日起，傳輸通道城市禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。

　　自10月起，各地公安交管、交運、環(huán)保、安監(jiān)等多部門將聯(lián)合執(zhí)法，在貨車通行主要道路、物流貨運通道等，每天開展綜合執(zhí)法檢查，嚴查貨車超標排放行為，對違法車輛一律依法處罰。

　　煙塵粉塵煙花爆竹繼續(xù)禁售禁放

　　根據(jù)方案，縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹。同時，嚴格管制秋季秸稈焚燒，強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責任。

　　在全省范圍內特別是城市建成區(qū)及周邊、交通干線等重點區(qū)域全面禁止焚燒農作物秸稈及其他產生煙塵的物質，城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草等。

　　14個城市停止土石方作業(yè)

　　今年11月15日至明年3月15日，11個傳輸通道城市和洛陽、平頂山、三門峽3個重點城市，將實施“封土行動”。城市建成區(qū)內停止各類建設工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)。

　　錯峰生產部分工業(yè)企業(yè)限期停產

　　2017年11月15日至2018年3月15日期間，優(yōu)先對位于城市建成區(qū)、位于城市主導風向的鋼鐵企業(yè)實施限產；使用煤、焦炭等的鑄造企業(yè)全部停產；傳輸通道城市和洛陽市、平頂山市行政區(qū)域內的水泥、磚瓦窯、陶瓷等企業(yè)全部停產。

　　山東：應急減排將落實到生產環(huán)節(jié)

　　2017年山東重污染天氣應急預案預警分級采用AQI指標，從按天計算改為按小時均值計算；強制減排指標細化為4項，其中藍色預警級別增加了全社會PM和VOCS減排比例均應達到5%。

　　同時，應急減排措施落實到具體單位、企業(yè)、工地、生產環(huán)節(jié)，實行錯峰運輸、錯峰生產和限產、輪產、停產等強制措施。

　　應急減排措施方面：

　　聚焦“三源”（工業(yè)源、移動源、揚塵源）清單，通過編制“一城一案、一廠一策”重污染天氣應急預案，將應急減排措施落實到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產環(huán)節(jié)。

　　通過錯峰運輸、錯峰生產和限產、輪產、停產等強制措施，實現(xiàn)“削峰降頻、降低污染級別”的目的。

　　江蘇：啟動秋冬季節(jié)大氣污染交叉互查

　　為了壓制秋冬季節(jié)PM2.5濃度飆升，江蘇省環(huán)保廳組成12個檢查組，啟動全省秋冬季節(jié)大氣污染防治交叉互查，此次交叉互查將持續(xù)至2018年3月31日。

　　“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況。對“小散亂污”企業(yè)，各設區(qū)市環(huán)保部門需及時提請人民政府依法依規(guī)予以整頓取締，做到“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除產品、清除設備）。

　　10月26日上午，杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)黨山片區(qū)，這個“中國衛(wèi)浴之鄉(xiāng)”，在過去兩天里，526家衛(wèi)浴企業(yè)中有381家“違法、違規(guī)、違章”企業(yè)被關停整治，其中144家被現(xiàn)場吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。這顯示了蕭山徹底整治“低小散”行業(yè)的決心。

　　晉源區(qū)362家“散亂污”企業(yè)全部取締，整治范圍重點是化工、絲網(wǎng)加工、耐火材料、廢塑料加工、小洗煤廠，以及涉及噴漆、涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

　　不僅如此，停產風波已經擴大到8省34市。北京、天津、河北、山西以及其他省市，都相繼發(fā)布相應的錯峰生產政策，總體來說就是一個字“?！?。

　　其中，天津近日還公布了全市的鑄造廠家的不同程度停產、限產計劃?！豆妗饭玖瞬膳咎旖蜾撹F集團有限公司、天津鋼管制鐵有限公司等7家鋼企停限產情況，另外268家鑄造廠被不同程度的采取停止電爐生產、全廠停產等停限產措施。