含雜率0.5%？進(jìn)口廢紙新規(guī)有望2018年3月1日正式生效

　　據(jù)外電報(bào)道，中國(guó)政府于11月15日向世界貿(mào)易組織（WTO）通報(bào)了作為原材料進(jìn)口廢物的新污染物限量。根據(jù)提交的文件，新法規(guī)將于2018年3月1日生效。世貿(mào)組織成員要到12月15日才能發(fā)表評(píng)論。

　　在2017年8月份中國(guó)政府提交的新版環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)初稿草案中，對(duì)進(jìn)口廢棄物做了嚴(yán)格的限制，廢紙，廢塑料和廢金屬的含雜率不得超過0.3％，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了大范圍的環(huán)保督查，暫停了新的進(jìn)口許可證的發(fā)放。

　　這其中影響最大的就是廢紙，廢塑料的含雜率是從0.5%降到了0.3%，而廢紙則是從1.5%降到了0.3%，變化幅度更大。

　　在這之后，美國(guó)、歐洲等嚴(yán)重依賴中國(guó)的廢紙回收市場(chǎng)受到重創(chuàng)，尤其是8月份之后，國(guó)外廢紙價(jià)格大跌。以美廢為例，過去三個(gè)月里，美廢11號(hào)下跌幅度最高達(dá)到41%；美廢8號(hào)下跌幅度最高達(dá)到47%。

　　在最近幾個(gè)月里，外廢價(jià)格的大跌引起了歐洲和美國(guó)回收企業(yè)的嚴(yán)重不滿，他們的觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)0.3%含雜率的規(guī)定一方面違反了WTO的規(guī)定，另一方面，從實(shí)際操作來看，0.3%也沒有可行性，并將意見傳達(dá)到WTO。

　　本月初，有歐洲的回收企業(yè)在行業(yè)會(huì)議上透露，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)將提高到1%。但是在中國(guó)政府最新提交給世貿(mào)組織的文件中，進(jìn)口廢塑料和廢紙的含雜率改為了0.5％。比0.3%有所提高，但是和1%的標(biāo)準(zhǔn)比，還相差一半。

　　過去，按照中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口廢紙的含雜率不得高于1.5%，實(shí)際上，這幾年進(jìn)口到中國(guó)的廢紙含雜率普遍在1%-5%。即便是5%，甚至是比5%更高含雜率的進(jìn)口廢紙，中國(guó)企業(yè)仍然會(huì)接受。常說進(jìn)口廢紙分揀好、質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，實(shí)際上與國(guó)廢一樣，出口廢紙的國(guó)外賣家仍然是以中國(guó)企業(yè)的要求為準(zhǔn)，并不是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　因此，未來廢紙進(jìn)口市場(chǎng)的關(guān)鍵將是中國(guó)政府對(duì)進(jìn)口政策的執(zhí)行力度以及制定的許可進(jìn)口總量，因?yàn)楹s率無論是0.3%、0.5%還是1%，甚至是5%，龐大的中國(guó)造紙市場(chǎng)都可以完全消化。