制漿造紙新建、擴建項目實際產(chǎn)量可以超過環(huán)評許可多少？

　　為進一步規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價管理，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》及有關規(guī)定，環(huán)保部起草了《制漿造紙等14個行業(yè)建設項目重大變動清單（試行）》（征求意見稿），并于12月19日對外發(fā)布。征集意見截止時間為2018年1月3日。

　　制漿造紙企業(yè)在新建、改建項目中，經(jīng)常會遇到項目與環(huán)評要求不一致的地方，有時候是企業(yè)主動行為，例如實際產(chǎn)量往往大于環(huán)評許可產(chǎn)量；有時候則是被動行為，例如環(huán)保措施要隨地區(qū)政策而改變等。哪些項目的變動屬于環(huán)評許可的范疇？一直以來都沒有定論，也沒有一個官方文件能夠做解釋。

　　此次環(huán)保部公布的清單，第一次明文規(guī)定了制漿造紙行業(yè)建設項目中的重大變動事項，對企業(yè)今后的項目竣工驗收，以及環(huán)保檢查都將起到規(guī)范的作用。征求意見稿如下：

　　適用于制漿、造紙、漿紙聯(lián)合以及紙制品建設項目環(huán)境影響評價管理。

　　規(guī)模

　　1.制漿生產(chǎn)能力增加20%及以上；造紙生產(chǎn)能力增加30%及以上。

　　建設地點

　　2.項目（含配套固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致防護距離內新增敏感點。

　　生產(chǎn)工藝

　　3.制漿、造紙原料或工藝變化，或者新增漂白、脫墨、制漿廢液處理、化學品制備工序，導致新增污染物或污染物排放量增加。

　　環(huán)境保護措施

　　4.廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

　　5.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

　　6.鍋爐、堿回收爐、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度明顯降低。

　　7.危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。