上海環(huán)保志愿者舉報河南企業(yè)污染被控損害商業(yè)信譽

　　環(huán)保志愿者張文奇自2014年7月起持續(xù)舉報河南造紙企業(yè)環(huán)境污染問題。因其2015年的舉報，張文奇被當?shù)毓簿忠陨嫦訐p害商業(yè)信譽、商品聲譽罪立案偵查，正面臨最高刑罰為2年有期徒刑的追訴，本案將于2018年1月23日在河南省武陟縣人民法院開庭審理。

　　反復舉報

　　張文奇的同事王非（化名）告訴記者，張文奇在上海一家企業(yè)從事化學品銷售工作，由于業(yè)務往來，他自2011年左右，曾頻繁前往河南省武陟縣出差，對被舉報的企業(yè)十分熟悉。后來，張文奇慢慢發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在偷偷填埋廢料造成地下水污染等問題。

　　2014年7月后，張文奇開始頻繁向有關部門舉報。“他跟這幾家企業(yè)杠上了?！蓖醴钦f。

　　2014年7月24日，張文奇在武陟縣政府網(wǎng)站上發(fā)出了第一封匿名舉報信。信中，張文奇自稱企業(yè)員工，反映武陟縣廣源紙業(yè)有限公司存放大量危險化學品，”光地埋罐就有5、6個，都是苯類危險品，并且這個小化工廠還用氫氣反應，很容易爆炸。”

　　不僅如此，張文奇還在信中稱，廣源紙業(yè)偷偷在廠內大坑填埋大量廢紙脫墨和污水處理后的廢料，大約有1萬多方。他在舉報信中以該公司工人的口吻寫道，“現(xiàn)在我們廣源紙業(yè)的工人就都不喝這的地下水，都是總廠江河紙業(yè)每天送的水，聽說廠里檢測地下水，嚴重超標。我村離廠里很近，地下水也被污染了?！?/P>

　　當年9月3日，武陟縣政府回復，廣源紙業(yè)確實儲存有氫氣、甲醇等危險化學品。在檢查中發(fā)現(xiàn)，武陟縣安監(jiān)局已于7月29日，下達了責令整改通知書，要求其限期辦理安全評價手續(xù)。8月19日，又進行了復查，發(fā)現(xiàn)其安全評價手續(xù)仍未辦理，隨即責令企業(yè)立即停止建設，補辦相關手續(xù)。

　　對于填埋污染問題，武陟縣政府回復中稱，該公司的廢料暫時堆放在廠區(qū)固定區(qū)域，正在籌建有機肥車間，污泥將作為主要原料使用?，F(xiàn)污泥中重金屬含量經(jīng)焦作市環(huán)境監(jiān)測站檢測，均達到國家土壤環(huán)境質量標準（GB15618-2008）要求。

　　這次檢查中，廣源紙業(yè)被發(fā)現(xiàn)新建的造紙助劑項目未經(jīng)環(huán)保部門審批，擅自開工建設，屬未批先建項目。因此，武陟縣環(huán)保局對廣源紙業(yè)下達了“環(huán)境違法行為限期改正通知書”，責令其造紙助劑項目立即停止建設，并于2014年10月3日之前補辦相關環(huán)保手續(xù)，2014年10月10日前將改正情況書面報告縣環(huán)保局，未經(jīng)批準不得擅自開工建設，否則將依法進行處罰。

　　本應于2014年10月10日前補辦好相關環(huán)保手續(xù)并提交書面報告的廣源紙業(yè)隨后還是遭受了處罰。焦作市環(huán)保部門下達的處罰書顯示，2014年10月11日，武陟縣環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)廣源紙業(yè)的造紙助劑項目未取得環(huán)境保護行政主管部門批準，投入生產(chǎn)使用，并給予三十萬元的行政處罰，并再次責令停止生產(chǎn)使用，限三個月補辦環(huán)境影響評價手續(xù)。

　　與廣源紙業(yè)一同被張文奇舉報的還有武陟縣智輝科技有限公司。武陟縣環(huán)保局同樣對其處以責令停止生產(chǎn)使用，限三個月補辦環(huán)境影響評價手續(xù)和三十萬的行政處罰。

　　張文奇的辯護律師王振宇告訴界面新聞，盡管目前工商資料未顯示幾家企業(yè)之間的關聯(lián)，但許多公開資料和信息可以證實，廣源紙業(yè)和智輝科技都是河南江河紙業(yè)股份有限公司的子公司。

　　廣源紙業(yè)官網(wǎng)資料顯示，2010年河南省江河紙業(yè)有限責任公司全資收購了已經(jīng)停產(chǎn)1年的廣源紙業(yè)。通過“天眼查”檢索幾家企業(yè)也可發(fā)現(xiàn)，江河紙業(yè)一名持股20.77%的股東兼董事，同時也是智輝科技的法定代表人。智輝科技原廠址就位于江河紙業(yè)公司院內，2013年初，該公司無碳復寫紙顯色劑項目作為廣源紙業(yè)年產(chǎn)30萬噸特種紙擴建項目的輔料車間，整體搬遷至廣源紙業(yè)院內。而且江河紙業(yè)的子公司——武陟縣新江河生物科技有限公司，住所就位于廣源紙業(yè)院內。

　　2015年1月27日，焦作市環(huán)保局下發(fā)通知稱，近期，省、市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，武陟縣廣源紙業(yè)有限公司造紙助劑項目已停止生產(chǎn)，武陟縣智輝科技有限公司顯色劑搬遷項目仍在非法生產(chǎn)，以上兩項目仍未取得環(huán)評審批手續(xù)。要求武陟縣環(huán)保局確保智輝科技有限公司顯色劑搬遷項目立即停產(chǎn)到位，按期補辦環(huán)評審批手續(xù)。

　　這樣的處理結果并不能讓張文奇滿意，他又先后多次向相關部委、省、市、縣環(huán)保、紀檢、信訪等部門反映。河南省、焦作市以及武陟縣等各級環(huán)保部門也多次公開回應，幾家企業(yè)未通過環(huán)保部門審批，又多次被處罰，但是檢查中都沒發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在排污和偷埋問題。

　　張文奇還發(fā)現(xiàn)廣源紙業(yè)還存在傾倒廢渣問題。2015年4月15日，他路經(jīng)廣源時看見，裝載著藍色廢渣的土方車正從里面駛出。尾隨后，張文奇發(fā)現(xiàn)這些藍色廢渣被傾倒在泄洪溝中。

　　王非對記者分析，藍色廢渣應是苯胺類化合物，是致癌物質，而且不容易降解，一旦下雨，苯胺類化合物溶于水，河南又多沙土地，很容易就滲透到地下水中。

　　“張文奇出身于南京化工學院，對這些都很了解?！蓖醴钦f。

　　2015年5月8日，張文奇與同行同事一起到武陟縣人民政府、武陟縣稅務局門口等地，張貼十余份“致全體武陟縣人民的公開信”，將他反復舉報的問題都寫于信中。

　　環(huán)保處罰

　　據(jù)《中國環(huán)境報》2015年7月報道，由于環(huán)保部接到群眾舉報，反映河南省武陟縣廣源紙業(yè)有限公司和武陟縣智輝科技有限公司的環(huán)境問題，時任環(huán)境保護部副部長潘岳批示，由環(huán)境保護部華北環(huán)保督查中心對幾家企業(yè)的問題進行調查。

　　調查發(fā)現(xiàn)，廣源紙業(yè)有限公司造紙助劑項目未經(jīng)審批擅自建設并投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固廢擅自處置。智輝科技有限公司無碳復寫紙用顯色劑項目未經(jīng)審批擅自建設并投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固廢擅自處置，車間無組織氣味排放嚴重，兩噸蒸汽鍋爐和兩噸導熱油爐無完善的污染防治設施。

　　2015年4月16日，也就是張文奇發(fā)現(xiàn)傾倒廢渣和轉運的次日，武陟縣環(huán)保委員會向武陟縣電業(yè)總公司下發(fā)了《關于對智輝科技等10家企業(yè)實施斷電的通知》，要求立即對智輝科技、廣源紙業(yè)造紙助劑項目等實施斷電。5月23日，華北環(huán)保督查中心又再次進行現(xiàn)場檢查。

　　華北環(huán)保督查中心檢查證實，廣源紙業(yè)造紙助劑項目和智輝科技1000t/a無碳復寫紙用顯色劑項目自2014年被立案查處以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，舉報人所述非法傾倒的污泥實為廣源紙業(yè)污水處理站產(chǎn)生的污泥（30立方米/天）。其中，約一半委托當?shù)卮迕耨R臣平運送至武陟縣垃圾填埋場進行填埋，一小部分摻入煤中送鍋爐焚燒，剩余部分用于廠區(qū)內新建堆肥車間做試驗性堆肥。

　　2015年5月24日，武陟縣環(huán)保局出具了廣源紙業(yè)的固廢可以做肥料的意見。第二天，武陟縣環(huán)保局針對廣源紙業(yè)傾倒污泥違法行為下達了《行政處罰決定書》，責令企業(yè)立即糾正違法行為并罰款兩萬元。

　　《中國環(huán)境報》的報道還提及，由于廠區(qū)不屬于化工園區(qū)，焦作市環(huán)保局對兩個項目均不予審批。

　　2016年，處于“停工狀態(tài)”的廣源紙業(yè)和智輝科技受到更為嚴厲的處罰。公開文件顯示，2016年4月27日，河南省環(huán)境監(jiān)察總隊會同環(huán)保部華北督查中心、焦作市環(huán)保局聯(lián)合向武陟縣委、縣政府反饋調查情況，4月28日開始，武陟縣智輝科技有限公司在廣源紙業(yè)有限公司新廠區(qū)的鍋爐房和配電房被拆除。廣源紙業(yè)有限公司和智輝科技有限公司也被要求于5月18日前拆除。企業(yè)負責人也遭到行政處罰。4月29日，武陟縣環(huán)保局將案件移送公安部門，公安部門依法給予廣源紙業(yè)有限公司總經(jīng)理周紅衛(wèi)和造紙助劑車間主任陳付軍、智輝科技有限公司負責人王紅光行政拘留10日的處罰。

　　文件還顯示，武陟縣環(huán)保局局長和主管副局長也被進行了批評教育，而武陟縣環(huán)境監(jiān)察大隊常務副大隊長（主持工作）兼辦公室主任石紅偉被給予行政記過處分，武陟縣環(huán)境監(jiān)察大隊副大隊長兼縣東中心所所長張愛民則被給予行政記大過處分。

　　最終，環(huán)保部門也發(fā)現(xiàn)了環(huán)境污染問題。焦作市政府官網(wǎng)的《中央環(huán)境保護督察組舉報受理轉辦情況公示公告（十五）》公示，武陟縣江河紙業(yè)下屬分廠——廣源紙業(yè)院內的化工廠，兩年來非法生產(chǎn)，曾因偷埋化工廢渣，被環(huán)保部華北督察中心查處并取締。目前這個非法化工廠又搬遷到江河紙業(yè)的老工廠最后一排車間里繼續(xù)非法生產(chǎn)，違法處置化工廢渣，他們對外以生產(chǎn)造紙助劑為名，實際是生產(chǎn)化工染料，他們把生產(chǎn)廢渣摻到煤里面燒掉，排放有毒氣體。最近這個化工廠又在焦作西部工業(yè)區(qū)建新廠，2016年5月份已經(jīng)開工建設，6月份才開始做環(huán)評，明顯不符合建設項目三同時制度。

　　涉嫌損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪

　　盡管舉報的問題被逐步查實，但是張文奇的命運卻陡然改變。

　　據(jù)《法律與生活雜志》報道，2017年3月22日，張文奇被武陟縣公安局刑事拘留。4月28日武陟縣人民檢察院以事實不清、證據(jù)不足，不予批準逮捕，被改為監(jiān)視居住，四天后，張文奇又被刑事拘留。最終，張文奇因涉嫌犯有損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪經(jīng)武陟縣人民檢察院批準，于2017年5月16日被武陟縣公安局逮捕。

　　檢方起訴書顯示，張文奇自2014年7月份以來，伙同他人使用虛假身份采取給中央、省、市、縣環(huán)保、紀檢、信訪等部門打電話、寫舉報信等方式，捏造、歪曲事實，污蔑河南江河紙業(yè)股份有限公司、武陟縣智輝科技有限公司、河南武陟縣廣源紙業(yè)有限公司污染環(huán)境，在各級環(huán)保部門明確回復未發(fā)現(xiàn)河南江河紙業(yè)股份有限公司、武陟縣智輝科技有限公司、河南武陟縣廣源紙業(yè)有限公司污染環(huán)境的情況下，于2015年5月8日夜，伙同鄭斌駕車到武陟縣人民政府、武陟縣稅務局門口等地，張貼十余份“致全體武陟縣人民的公開信”，捏造河南江河紙業(yè)股份有限公司、武陟縣智輝科技有限公司、河南武陟縣廣源紙業(yè)有限公司污染環(huán)境，其行為給河南江河紙業(yè)股份有限公司、武陟縣智輝科技有限公司、河南武陟縣廣源紙業(yè)有限公司造成重大損失。經(jīng)鑒定，河南江河紙業(yè)有限公司損失額為70余萬元。

　　按照我國刑法第221條規(guī)定，捏造并散布虛假事實，損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。