《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本 征求意見稿）》發(fā)布

　　國家發(fā)改委4月8日在官網(wǎng)發(fā)布公告，就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見。

　　公告稱，按照《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》的要求和部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》。

　　本次修訂的導(dǎo)向是，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興；順應(yīng)新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；運(yùn)用市場化、法治化手段，大力破除無效供給。

　　征求意見稿針對制漿造紙行業(yè)相關(guān)條目如下：

　　對比《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》，鼓勵類沒有變化；限制類中去除了“新聞紙、銅版紙生產(chǎn)線”；“元素氯漂白制漿工藝”則從限制類調(diào)整到了淘汰類。

　　淘汰落后產(chǎn)能

　　“十二五”期間，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)節(jié)能減排，全國范圍內(nèi)淘汰了大量落后產(chǎn)能，其中制漿造紙行業(yè)2011-2015年期間合計淘汰落后產(chǎn)能超過3,400萬噸/年。